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　　(一)熱水鍋爐供熱缺少統一規劃是影響節能最根本的原因。

熱水鍋爐　　長期以來，在制定規劃時，對熱水鍋爐供暖，新建及聯片的全面規劃問題認識不足，住宅建設“見縫插針”，沿線分散小熱水鍋爐房就成了供暖的“權宜之計”，形成熱水鍋爐房規模小、熱水鍋爐容量小就是造成能耗大的先天性缺陷，而這“兩小”事實的形成，確實是與缺乏統一規劃密切相關，而聯片改造因無規劃也很難避免盲目。

　　(二)設計方面存在問題是造成先天性能耗高的重要因素。

　　在以往相當一段時間內，在供暖設計由於種種偏重安全的考慮，使設計熱負荷的計算結果一般比實際需要值大很多，因而散熱器多、熱水鍋爐多、水泵大、管徑大、先天地形成“大馬拉小車”的局面，低負荷、大流量運行現像十分普遍。這是由於設計人員對供暖鍋爐運行管理不善、司爐工技術水平低等影響供暖的因素了解不夠，擔心暖氣不熱，不敢貿然將熱負荷減下來，造成設備依然過大，形成惡性循環。這些年來，通過大量的實踐和測試工作，在統一認識方面已大有進展，使設計與實際日趨接近。

　　(三)管理水平低是造成能耗高的主要原因。

　　現行熱水鍋爐供暖的運行管理，主要分房建部門專業化管理和單位自管兩大類，總的來講管理水平都較低。專業化管理情況好一些，單位自管者少數水平較高，大多數基本處於“高能耗、低效益”的狀況之下。此外，普遍存在重視供暖的社會效益，而節能意識較弱，新技術、新成果應用很少，長期停留在粗放型的經驗管理，未能提高到精細化的科學管理水平。

　　二、熱水鍋爐供暖運行節能技術措施

　　(一)管道保溫

　　蒸汽管道、熱水管道及各種用熱設備都會向周圍的蒸氣鍋爐空氣散失熱量，另外為了安全的目的，必須對輸汽、水管道保溫。保溫用絕熱材料應符合以下要求：

　　1、導熱系數低、絕熱性能好。導熱系數λ<0。12千卡/米。時。℃

　　2、管內介質達到最高溫度時，性能仍較穩定，而且機械性能良好，一般抗壓強度不低於3公斤/釐米2。

　　3、當熱介質溫度大於120℃時，保溫材料不應含有有機物和可燃物。只有當介質溫度在80℃以下時，保溫材料內可含有有機物。

　　4、保溫材料要求吸濕性小，對管壁無腐蝕，易於制造成型，便於安裝。

　　符合上述要求的保溫材料有膨脹珍珠岩、堿玻璃纖維、泡沫塑料、石棉和礦渣棉等。